受國際大宗商品價格、環保政策、市場供需變化等多重因素影響，以防水卷材、涂料為代表的建筑材料價格頻繁且劇烈波動，給建設工程項目的成本控制與合同履行帶來了顯著挑戰。當防水材料價格出現非預期的大幅上漲時，如何合法、合理地申請合同價格調整，并明確其法律依據，成為建設方、施工方及材料供應商共同關注的核心問題。
一、申請調價的核心路徑與操作要點
- 合同審查為先：任何調價申請的第一步，都是回歸合同本身。重點審查合同中關于價格調整（或價格波動風險分擔）的專門條款。理想情況下，合同可能已設定明確的調價機制，例如：
- 價格指數法：約定當特定官方發布的建材價格指數（如工程造價信息網發布的材料信息價）波動超過一定幅度（如±5%）時，對合同價款進行相應調整。
- 主要材料調差：列明可調價的主要材料清單（如SBS改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、聚氨酯防水涂料等），并規定其價格依據、調整周期和計算方法。
- 雙方協商機制：約定在發生重大市場變化時，雙方有義務重新協商價格。
- 正式提出調價申請：若合同有約定，應嚴格按照約定的程序、時限和形式（通常是書面函件）向發包方或采購方提出調價申請。申請文件中應包含：
- 事實陳述：清晰說明防水材料價格上漲的具體情況，包括材料種類、規格、品牌。
- 證據支撐：提供權威的價格證明，如采購發票、供應商的調價通知、官方發布的信息價對比數據、行業市場分析報告等，以證明價格上漲的客觀性、幅度及持續性。
- 法律或合同依據引用：明確指出所依據的合同條款或法律規定。
- 具體調價方案：提出明確、合理的調價金額計算方式及建議。
- 尋求協商與補充協議：無論合同是否有明確約定，友好協商始終是解決爭議的首選途徑。雙方可就價格調整幅度、支付方式、后續風險分擔等事宜進行談判，并簽訂書面的補充協議，對原合同進行變更。
二、支撐調價申請的關鍵法律依據
當合同沒有明確約定或約定不明時，申請方可以援引以下法律原則和規定作為支撐：
- 《民法典》中的“情勢變更”原則：這是處理市場價格異常波動的核心法律依據之一。根據《民法典》第五百三十三條，合同成立后，合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協商；在合理期限內協商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。
- 適用要點：防水材料價格短期內暴漲，需證明該變化是“無法預見”的（如超出行業通常預測范圍）、非一般商業風險，且導致合同權利義務嚴重失衡（如施工方面臨巨額虧損）。主張情勢變更的程序要求嚴格，通常需通過訴訟或仲裁途徑由司法機關認定。
- 《民法典》中的“公平原則”與“誠實信用原則”：作為民法的基本原則，它們要求民事主體在從事民事活動時，應秉持公平、誠信。若因價格極端上漲導致一方利益嚴重受損，而另一方獲得不當利益，有違公平。在協商和司法裁決中，這些原則常被引用以平衡雙方利益。
- 建設工程領域的規范性文件參考：雖然法律法規效力不及《民法典》，但一些部門規章和地方性指導意見提供了處理思路。例如，部分地方住建部門在材料價格波動劇烈時，會發布指導性文件，建議承發包雙方合理分擔風險，可參照執行以支持協商。
- 合同解釋規則：如果合同中對價格風險約定模糊，可以根據《民法典》第四百六十六條，按照合同相關條款、交易習慣或者誠信原則確定其真實意思。在建設工程領域，對于主要材料價格大幅波動進行調差，是常見的行業交易習慣之一。
三、特別注意事項
- 風險預見與合同管理：最根本的解決方案是在合同訂立階段，就對防水材料等價格敏感項設置清晰、公平的風險分擔和調價條款，防患于未然。
- 證據保全至關重要：無論是協商還是訴訟，所有關于市場波動、采購成本增加、溝通記錄的證據都需要系統性地保存。
- 商業風險與情勢變更的界限：并非所有價格上漲都構成情勢變更。通常，平緩的、可預見的波動屬于商業風險，由合同方自行承擔；只有異常、劇烈、顛覆性的變化才可能適用。
- 及時行動：一旦出現調價事由，應及時與對方溝通并提出主張，避免因拖延而被視為默認接受原有價格。
而言，面對防水材料價格上漲，申請調價是一個結合合同約定、法律依據與商業談判的綜合過程。合同有約定的從約定；無約定或約定不明的，可依據《民法典》的情勢變更、公平誠信原則，結合行業慣例，通過協商或法律途徑尋求合同價格的公平調整。事前完善合同條款，事中積極溝通并保留證據，是有效應對材料價格波動風險的關鍵。
